代表议案办理图文发布之三：锚定养老事业发展 高质高效审议报告 

——对东城区人民政府关于“统筹区域资源，加强养老联合体建设，推动养老事业健康发展”

代表议案办理情况报告发表审议意见

区人大社会建设委员会主任委员梁成才代表专委会发表审议意见

区人大常委会高度重视区第十七届人大三次会议上8个代表团和30位代表联名提出的11件养老方面的代表议案并为一案的代表议案办理工作，成立由区人大常委会主任为组长的专项工作领导小组，并成立专题调研组。调研组开展相关调研视察、座谈交流、学习培训等活动20余次，委员、代表、专家140余人次参与，收集整理意见建议75条。区十七届人大社会建设委员会第六次会议专题讨论了代表议案办理进展情况报告，为进一步推动代表议案取得实效，社会建设委员会提出如下意见建议。

一要进一步完善养老联合体机制建设。把握区域差异，着力推动优势互补。建立健全养老服务联合体联席会议制度。加强养老服务联合体企事业单位及社会组织动态管理。建立与人口老龄化程度相适应的财政投入保障机制。完善养老联合体权益保障机制。

二要进一步夯实养老联合体工作基础。优化15分钟养老服务圈；合理规划建设养老助餐点。突出普惠性养老，统筹链接老年服务资源，助力更多企业提供为老服务；探索区精神卫生保健院与养老驿站深度合作的路径。加强养老服务人才队伍建设。

三要进一步补好养老联合体短板弱项。定期开展抽样调查，摸清老年人服务需求，及时发现和改进养老服务供给结构和为老服务项目清单的不足。加快推进长期护理保险制度。规范养老家庭照护床位建设。

四要进一步探索养老联合体发展模式。加强对养老机构的指导、监督和管理，扩大养老津贴补贴使用范围，引导养老机构实现自我“造血”。探索“多业态+养老”融合发展模式。逐步实现紧急呼叫、安全监测、服务转介、远程医疗等智慧养老服务平台化管理，实现数据共享，提升为老服务质效。探索建立“物业+养老”“老、残”“老、幼”等联合服务模式；运用好“时间银行”举措，倡导形成低龄帮高龄的养老实践。

区人大常委会委员蒋菁进行审议发言

一是建议区政府组织实施社区医养结合能力提升行动。重点围绕老年人心理关爱、营养改善、健康管理等内容展开专项行动，不断提高我区老年人健康管理水平。二是建议区政府关注养老服务专业体系品质提升落实效果。切实加强养老护理员队伍建设。稳步推进特殊困难老年人家庭适老化改造项目，抓好过程监管。三是建议区政府加强养老服务质量安全管理监督和考核，推动提高老年人对养老联合体的服务满意度。

区人大代表王芳进行审议发言

一要加强顶层设计，完善多层次养老服务供给模式。大力发展普惠型养老服务供给，提高服务的可及性。二要加强养老联合体建设，完善服务保障机制。强化为老服务机构的准入、考核、监管、退出等体系建设；确保分级诊疗服务模式良性运转。三要加强宣传引导，营造为老服务社会氛围。加强养老政策宣传，激发养老服务市场活力；建立和谐邻里关系，通过“时间银行”推动互助养老；让智慧养老服务惠及更多居民。

刘红秀代表发表书面审议意见

一要着力提高普惠型养老服务水平，切实加大推动养老服务基础设施建设力度。完善配套扶持政策；引导养老服务联合体更多提供普惠型养老服务；打造一站式响应为老服务模式；建立健全普惠型养老服务优质优价长效机制。二要加快形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。打造家庭签约医生为主体的医养护结合团队；畅通转诊渠道，做好就医后续服务；探索推动医保基金直接与养老机构进行结算。三要完善监督评价体系，加强对服务主体考核监督工作。

赵小虎代表发表书面审议意见

一要注重统筹区域资源。借鉴先进经验，建立健全资源调配机制，吸纳各界力量共同推动养老事业发展。二要注重开展人性化和智能化的养老服务。加强技术创新和智能化应用，提高养老服务的智能化水平，为老年人提供更便捷、更高效的养老服务。三要注重人才培养和专业化发展。加强协同合作,实现资源共享和优势互补，为老年人提供全方位的养老服务。四要加强宣传和推广。宣传养老服务联合体的理念和优势，加强工作监督和效果评估。

苏虹代表发表书面审议意见

一要完善工作机制，以均衡发展为重点，统筹区域养老联合体建设。摸清各区域养老服务需求体量，均衡布局养老驿站或养老机构，整合不同区域养老服务资源，加强协作，不断提高为老服务水平。二要创新服务发展举措，促进普惠性养老事业发展，加快推进“物业＋社区养老”试点工作,鼓励物业服务企业先行先试,解决普惠性居家社区养老服务发展难题。

区政府副区长李卫华作表态发言

区政府将认真落实人大常委会的审议意见和人大代表的意见建议，坚持以让老年人满意为目标，以做好居家养老服务保障为重点，不断优化养老服务布局，健全完善“区-街-社区-家庭”四级管理体系，做实养老联合体机制，持续推动东城区养老服务高质量发展。